Aspecte
juridice cat privire la reorganizarea FRGo
1
Uite un email scris
de un parapantist. Se pare ca si ei au probleme din cauza noii legi
a sportului.
Mersi lui Tibi Gociu
pentru retrimiterea mesajului.
Titi
----------
From: Radu Mititean[SMTP:cicloturism@mail.dntcj.ro]
Reply To: romgliders@yahoogroups.com
Sent: venerdì 19 ottobre 2001 16.08
To: romgliders
Subject: Re: From RomGliders: legea 69/2000
Eu sunt un cititor
pasiv al Romglidersului, si voiam sa imi mentin
statutul asta...
Dar nu ma rabd sa nu incerc sa va atrag atentia asupra imensului abuz
pe care il pune la cale MTS-ul si federatiile cu ocazia aplicarii Legii
69 / 2000.
SI noi ne confruntam la club cu problema asta, pe linia altor sporturi,
asa ca am sapat adanc si am vorbit cu multe clubri, si suntem si bagati
de 8 ani pana in gat in probleme de legislatie non-profit......
La subiect: Legea
sportului si normele ei de aplicare au destule hibe, dar aberatile pe
cere le cere acum MTS si federatiile nu le prevede nici un act normativ,
sunt inventia unor functionari fie prosti, fie rai, fie ambele...
Bogdan Puscasu :
Astfel, ca urmare
a Legii sportului nr 69/2000 si a normelor de aplicare, toate entitatile
al caror obiect de activitate se refera la o ramura sportiva, sint obligate
sa se reorganizeze juridic,
-
RADU
MITITEAN :
FALS. Legea zice intr-adevar aparent la Art. 94 de asa ceva, dar ca
la orice lege e vorba de adaptarea structurilor existente la prevederile
legii noi, fapt imlicit si care nici nu ar trebui sa fie scris. Chestia
e ca nu trebuie sa faci nimic daca nu ai ce adapta, adica daca Statutul
si celelalte acte etc. sunt conforme cu noua lege. CIne nu are ce
schimba nu are ce sa se reorganizeze. De aia inventeaza ei tot felul
de lucruri care chipurile ar trebui schimbate, de genul sa iti botezi
asociatia "club sportiv" desi nicaieri nu scrie asta, ci
e inventia unor functionari care astfel uzurpeaza rolul ministrului
care e singurul care poate dispozitii cu valoare de acto normativ
(si cere trebuie sa fie Ordin , publicat in Monitorul Oficial!).
-
RADU
MITITEAN :
adica sa ceara eliberare "certificatului de identitate sportiva"
pe care MTS ar trebui sa li-l dea daca dosarul depus contine ce zice
Legea si HG 884 / 2001, unde nu e vorba de nici o reorganizare, ci
de depus acte existente si pana acum...
si sa se reafilieze
la federatia sportiva
-
RADU
MITITEAN :
Da nici asta nu scrie nicaieri, ci e pura inventie. CIne e afiliat
ramane afiliat, federatia reorganizandu-se cu tot cu membrii ei, in
masura in care caracterul juridic al lor e compatibil cu prevederile
prezentei legi.... NIcaieri nu scrie ca toate federatiile se dizolva
si apoi se infiinteaza de la zero. Cat despre "reafiliere"
si aia e o tampenie spusa de un analfabet in domeniul juridic, caci
daca toate se dezafiliaza sau sunt dezafiliate pentru a se "reafilia"
inseamna ca e un moment in care federatia nu mai are membri (structuri
afiliate) ceea ce inseamna ca e nu mai exista , fiind dizolvata de
drept! Federatiile vor face adunari generale in care vor adopta noi
statute, ceea ce e altceva.
Statutele noi le voteaza membrii afiliati existenti! Adunarile Generale
le convoaca federatiile existente, chemand membrii actuali, pentru
a faca REORGANIZAREA lor [ pentru ca pana acum erau structuri de drept
public in subordinea MTS si acum vor deveni de drept privat pe Ordonanta
26 / 2000) nu un grup de initiativa pentru a INFIINTA o federatie.
Concret, asociatiile
non profit, aero-cluburile, fundatiile sau orice alte persoane juridice
in cadrul carora se practica sporturile aeronautice trebuie sa se inregistreze
ca "structuri sportive" si sa se reafilieze la FAR, dupa procedura
pe care o voi descrie mai jos.
-
RADU
MITITEAN :
Dupa cum scriam, e inventia FAR sau a altcuiva fara baza legala, nici
un act normativ in vigoare neprevazand reafiliere (ceea ce implica
mai intai pierderea calitatii de structura afiliata la FAR! CUm -
prin excludere, retragere sau prin ce si pe ce motiv??)
A, era sa uit :
asociatiile care nu se reorganizeaza conform legii 69 isi pastreaza
personalitatea juridica, dar ramin "asociatii sportive de tipul
societati civile particulare" .
-
Si
asta e o aberatie. Asociatiile existente, daca au personalitate juridica
(constituite pe L. 21 / 1924 sau pe OG 26 / 2000) dupa definitia din
Legea 69 / 2001 au caracter de CLUB SPORTIV. Notiunea de "Asociatie
sportiva" de care vorbeste Legea 69 / 2000 cu sportul se refera
la cu totul altceva, si anume la asociatiile FARA PERSONALITATE JURIDICA.
CIneva a confundat cele doua notiuni, cea de "asociatie"
in sensul Legii Sportului, se cea de "Asociatie" in sensul
legislatiei non-profit (OG 26 / 2000).
Confuzia e intre forma denumirii si forma juridica. Asa cum Asociatiile
facute pe L. 21 / 24 si OG 26 / 2000 se pot numi asociatie, club,
grup, societate, cerc, uniune, comitet, centru dar din punct de vedere
juridic tot "asociatii" sunt, asa si din punct de vedere
al Legii SPortului 69 / 2000 e "asociatie sportiva" orice
structura de drept privat care nu are personalitate juridica proprie,
si respectiv este "club sportiv" orice structura sportiva
cu personalitate juridica (indiferent ca e ca forma juridica asociatie
conform OG 26 / 2000, sau societate comerciala pe actiuni, sau persoana
juridica de drept public...).
Deci, chiar daca
acum sinteti membri FAR, federatia va obliga toti membrii
la reafiliere in conditiile noii legi, deci riscati sa va pierdeti calitatea
de membru al federatiei si sa iesiti din legalitate.
-
Posibil
numai printr-o interpretare si aplicare abuziva a legislatiei existente,
care nu de o baza legala pentru o asemenea procedura. Ma ocup de 8
ani de legislatie non-profit si nici OG 26 / 200 nici Decretul 31
/ 1954 si nici L 69 / 2000 si Regulamentul ei de aplicare - HG 884
/ 2001
- nu prevad asa ceva. E doar inventia vreunui functionar.
PASII NECESARI
:
1. convocati membrii
la o Adunare Generala cu scopul amendarii statutului, adunare care,
ca sa fie statutara, trebuie sa adune jumatate plus 1 din numarul de
membri (minimum minimorum 11 oameni, din cauza ca numarul total de membrii
ai asociatiei voastre nu poate sa fie mai mic de 20 )
-
FALS!
DN 1 mai 2000, Legea 21 / 1924 este abrogata iar asociatiilor create
pe baza ei li se aplica regimul prevazut de OG 26 / 2000 adica tot
minim 3 membri, nu 20. Deci si vechiel asociatii pot cobora pana la
numai 3 membri! Asta daca nu si-au mentinut cumva vechile Statute
de dinaintea aparitiei OG 26 / 2000.
Si oricum adunarea generala e necesara numai daca actualul statut
nu indeplineste cerintele OG 26 / 2000 si a L. 69 / 2000 si HG 884
/ 2001.
Cu acesta ocazie,
intocmiti doua documente, in trei exemplare :
-
In
mai multe! Ca unul ramana la notar, unul la judecatorie, unul merge
la MInisterul Justitiei, si iti mai trebuie unul de dat la federatie
si unul la MTS ....
Numai daca notarul sau judecatoria nu vor sa acceprte sa faci mai
multe exemplare originale faci doar trei plus unu, dar apoi te mai
costa o gramada sa faci copii legalizate de pe ele....
- actul aditional
la Statut, prin care organizatia voastra se transforma din "asociatie
conform Legii 21/1924"
"CLUB SPORTIV
conform Legii 69/2000"
-
FALS.
Baza legala tot OG 26 / 2000 ramane. Legea 69 / 2001 nu creaza vreo
categorie noua de persoane juridice. DOar vorbeste despre categorii
existente (societati comerciale cf. L. 31 / 90, asociatii conform
OG 26 / 2000, institutii publice conform actului lor de infiintare
- HG, HCJ, HCL...) care au activitate in domeniul sportului si le
desemneaza sub denumirea generica de "cluburi sportive".
Termen fara continut juridic in sensul ala! Asta spre deosebire de
veche lege a sportului din 1968 care instituia intr adevar o categorie
distincta de persoane juridice....
Tot asa e si in domeniul invatamantului. "Unitate de invatamant"
poate fi si o institutie publica, si una privata (fundatie) si fiecare
e cu baza e legala. Faptul ca Legea invatamantului le trateaza sub
termenul de "unitati de invatamant" nu inseamna ca o universitate
particulara din fundatie conform OG 26 / 2000 a devenit "unitate
de invatamant conform Legii / privind educatia si invatamantul , sau
cum ii spune).
La fel si legislatia din domeniul culturii vorbeste de "institutii
de cultura" dar ele sunt si raman institutii publice in subordinea
MInisterului CUlturii sau a COnsiliilor Locale si Judetene, sau sunt
organizatii non -profit (ex. fundatii sau asociatii pe OG 26 / 2000)
sau sunt societati comericiale (pe L. 31 / 90) nu isi schimba caracterul
juridic chiar daca o lege a culturii le-ar institui reguli suplimentare
sau derogatorii de le legislatia-cadru pe baza careia functioneaza.
De fapt chiar si L. 69 / 2000 vorbeste clar ca ceea ce numeste ea
"cluburi sportive" functioneaza in continuare pe legislatia
specifica fiecarei forme de organizare juridica in cauza (OG 26 /
2000, L. 31 / 1990 etc. ) si legislatia sportului instituie numai
reguli suplimentare (ex. necesitatea avizului MTS la infiintare, dreptul
de control al delegatilor ministerului,necesitatea avizarii de mTS
a statutelor federatiilor nationale, forma denumirii PENTRU FEDERATIILE
SPORTIVE NATIONALE [ si nu si pt. cluburi!!!]
Asa ca numai cineva complet analfabet in domeniu poate propune ca
acum cineva sa se transforme din "Asociatie cf. L. 21 / 1924
in club sportiv cf. L 69 / 2000). E o dubla aberatie!
4 aceeasi norocoasa
persoana imputernicita merge la GREFIERA SEFA a judecatoriei cu :
-
Depinde
de judecatorie. La grefiera se mergea inainte, pe vremea Legii 21
/ 1924. Mai nou se merge la judecatorul de serviciu, care verifica
dosarul, ia apoi se preda la registratura, iar JUdecatoria trebuie
sa se pronunte asupra dosarului in termen de TREI ZILE de la data
inregistrarii dosarului!!! NUmai ca multe judecatorii fac aiurea sau
fac pe obiceiurile vechi, desi s-a schimbat legislatia....
- copie dupa statut
si hot judecatoreasca (alea vechi)
- cite un original din procesul verbal si actul aditional
- cerere de mina ( DOMNULE PRESEDINTE / SUBSEMNATUL ... IN CALITATE
- o mica atentie
- altfel hirtiile zac pina la Craciun
-
SUnt
obligati sa se pronunte in termen de TREI ZILE DE LA DEPUNEREA DOSARULUI!
NU ca pe vremeaq Legii 21 / 1924 cand fixau termen cand vrea muschii
lor!
Numai ca OG 26 / 2000 nu da si termen pentru redactarea incheierii,
si aici intr-adevar e chestie de cum te ai bine cu ei, ca uneori iti
da sentinta in mana chiar in ziua pronuntarii (deci al 3 zile de cand
ai depus dosarul) alteori te tot amana ca nu au apucat sa le redacteze,
ca nu au avut hartie etc. Dar oricum trebuie sa dateze Incheierea
judecatoreasca cu o data la maxim 3 zile de la data inregistrarii
dosarului!
hotarirea si dispune
inscrierea Clubului Sportiv in registrul lor.
5 in 15 zile de
la pronuntarea noii H.J. persoana desemnata de club (adica tot tu) merge
la judecatorul de serviciu cu :
- cerere de mina (DOMNULE PRESEDINTE / SUBSEMNATUL ... IN CALITATE DE
REPREZENTANT LEGAL SI DESEMNAT AL ... VA ROG PRIN PREZENTA SA DISPUNETI
DEFINITIVAREA
-
Asta
e o practica aberanta. Daca se scurge termenul in care se poate face
recursul, acea incheiere devine automat definitiva prin nerecurare,
nu trebuie sa cearqa cineva sa fie "definitivata". Tu ceri
sa iti inmaneze un exemlar din incheirere, cu mentiunea ce e definitiva
si irevocabila sau in fine cum e formulrea corecta acum...
6. mergeti la ARHIVA
JUDECATORIEI cu :
- timbrul judiciar de 1.500 lei
- chitanta de la Trezorerie de 15.000 lei
- o mica atentie - altfel hirtiile zac pina la Craciun
Daca ati tinut cont de ultima liniuta, tipa aia mishto de la arhiva
va redacta hotarirea si va va chema dupa un interval de timp (sa-l numim
te zero) sa luati hirtiile.
- copie dupa autorizatia
Consiliului Judetean sau alt act de la un organ al administratiei publice
locale
- dovada patrimoniului
(copia formularului de bilant pe 2000 si eventual ultimul proces verbal
de inventariere )
Atentie, patrimoniul trebuie sa fie conform noii legi de minimum doua
salarii minim brute pe economie.
-
Asta
se cere doar la solicitarea avizarii / autorizarii. Asta o cer
structurile noi, care vor sa obtina acum personalitate juridica! Cine
e
deja persoana juridica nu are de ce sa ceara avizul (IL avea la
infiintare de la un minister, daca s-a facut inainte de 1 mai 2000,
sau
nu i-a mai trebuit dupa 1 mai 2000 pana la intrarea in vigoare a legii
asteia...). Daca va cere judecatoria avizul MTS desi faceti nu
infiintare ci doar modificari de statut, este o interpretare abuziva
a
legislatiei. IN Lege si HG 884 scie rclar ca aviz MTS trebuie la
INFIINTARE!! ILege, capitolul IV! Ori voi sunteti deja infiintati!
Va
faceti doar modificare de statut! Ca sa te infiintezi, trebuie intai
sa
faci dizolvarea si lichidarea ;-)
Adica la MTS cluburile existente trebuie sa cearqa numai inscrierea
in
registrul sportiv, nu si aviz sau autorizatie, cum abuziv interpreteaza
MTS-ul si unele federatii si chiar judecatorii, desi legea e f. clara!
La fel cum la schimbare de Statut nu iti trebuie avizul MInisterului
Justitiei pentru denumire, daca nu o schimbi, pentru ca il ai implicit
de cand existi! NUmai organizatii noi sau care schimba denumirea trebuie
aviz de la MInisterul Justitiei!
9. Daca cumva ajungeti
pina aici, urmeaza ultimul pas : reafilerea la FAR.
Pentru asta, depuneti la FAR un dosar cu :
- cerere tip de afilire (necomunicata inca de Federatie), dupa lege
-
CUm
spuneam, o interpretare absolut abuziva! Nu poti sa te AFILIEZI daca
ESTI DEJA AFILIAT! Ar trebui intai sa te dea afara sau sa te retragi
tu! NU poti fi primit unde esti deja membru, nu poti fi angajat unde
esti deja angajat... Oare e asa greu de priceput? E doar o mare cacialma
a MTS-ului si a unor smecheri din federatii!
Procedurile alea se aplica la cine nu e afiliat sau cine nu indeplinewste
legal conditiile de a fi afiliet si deci probabil ei intre timp il
dau afara si apoi ii ofera posibilitatea sa se reafilieze (cu toate
cheltuielile de rigoare - taxe de tot felul in buzunarul diverselor
institutii - ca de fapt aici e probabil spilul cu toate smecheriile
astea!)
Ce se poate si chiar trebuie cerut cluburilor care sunt afiliate in
acest moment este sa declare si sa depuna acte doveditoare (daca nu
sunt deja la federatie) ca sa arata ca indeplinesc conditiile legale
pentru a fi afiliat. SI ei ar trebui de fapt sa nu ceara nimic, ci
doar sa cerceteze actele cluburilor afiliate in prezent si sa vada
daca vreunul, in urma schimbarii legislatiei, nu a ajuns in situatia
de a nu mai indeplini conditiile legale ca sa poata fi afiliat. SI
ala trebuie EXCLUS! NU considerati toti ca nu mai sunt afiliati si
sa vina sa se reafilieze! NUmai ca desigur e mai comod sa ceri sa
vina toti cu dosare noi decat sa te uiti in arhiva....
6 CULORILE CLUBULUI
(probabil optional in cazul aerocluburilor)
-
Deh,
cand au scris aia HG-ul s-au gandit probabil doar la fotbal si alte
sporturi de echipa... Oricum nu sunt prevazute exceptii, deci au destule
locuri in care sa iti gaseasca nod in papura... La inscriere in registrul
sportiv sau... ulterior! "Iepurasule, de ce ai haripa rosie,
cand clubul tau a declarat ca a lui culor sint albul si verdele? Ia
da la tata FAR sau MTS niste milioane de amenda :-))))
PRECIZARI
:
- cine nu reuseste
sa faca tot ceea ce am descris pina la 31 decembrie, risca sa fie tratat
de la 1 ian 2002 ca structura asociativa noua si deci sa fie plimbat
pe drumuri dupa alte aprobari, ca de exemplu cele de la ministere, necesare
acum la infiintarea unei fundatii, asociatii, etc
- documentele si
procedurile prezentate sint preluate din lege si Codul de procedura
Civila apoi ordonate impreuna cu un jurist, colaborator al MTS
-
Apoi
cu asta s-a spus totul. La ce juristi si alti functionari semianalfabeti
are MTS-ul, nici nu putea iesi ceva mai bun. Cand consilierul ministrului
abia leaga doua fraze (deh, nu intrebati cate clase are, ca ii e jena
sa spuna. L-am intrebat eu si a plecat din sala, dar mi-au spus altii,
fosti vecini ai lui :-)))
Si cand ma gandesc ca pe indivizii aia ii platim din buzunarele noastre
de cetateni :-((((
RADU MITITEAN
director executiv
CLub CCN CLuj-Napoca
Presedinte CJOT Cluj
...si mai ales oaie neagra binecunoscuta MTS-ului pentru dezvaluirea
si blocarea multor ticalosii puse la cale la MTS in ultimii ani (ce-i
drept mai mult pe linie de tineret)
Top
Index de FRGo
|